长三角地区如何带好绿色发展的头_光明网

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【生态建言】  作者:万军 程翠云(生态环境部环境规划院总工程师、生态环境部环境规划院方针研讨所副研讨员)  在我国社会主义现代化建造的新格式新征途中,长三角区域肩负着首先完成高质量展开和生态环境底子好转、推进生态环境一体化维护、建造美丽我国先行区的重要任务,其展开有必要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词——  1、为何挑选在这里建造美丽我国先行区  长三角地区(三省一市共41个城市)水网兴旺、生态系统类型丰厚、山水林田湖海具有,生态环境承载才能强。这里是习近平生态文明思维的重要萌生地,“绿水青山便是金山银山”理念家喻户晓,“千村演示、万村整治”工程编写美丽我国建造新篇章,新安江流域生态补偿构成可仿制可推行经历,国家生态文明演示区、生态城市、森林城市、环保榜样城市精彩纷呈,“两山”实践立异基地全面推进,生态文化底蕴深沉。在长三角,空气、水、土壤污染联防联治联动机制逐渐健全,区域污染防治协作机制不断完善,区域生态文明建造和生态环境维护成效明显,具有建造美丽我国先行区的有利条件。作为长三角地区三大淡水湖之一的太湖风景 新华社发  生态环境是长三角一体化高质量展开的重要根底,绿色展开是处理长三角区域杰出生态环境问题、完成可继续高质量展开的底子之策。跟着一体化展开进入新阶段,长三角地区需求紧扣区域一体化高质量展开和生态环境一起维护,以建造美丽我国先行区为引领,把维护修正长江生态环境摆在杰出位置,狠抓生态环境杰出问题,杰出精准、科学、依法治污,首先完成生态环境底子好转,以生态环境高水平维护促进并支撑经济高质量展开,为全国生态环境维护和美丽我国建造探究有利经历。  2、改进生态环境质量凭什么成为中心之举  建造美丽我国先行区,要以生态环境质量改进为中心,供给更多优质生态产品,满意人民群众对夸姣生活环境的需求。浙江新安江水电站(俯视)造就了千岛湖俊美风景,“发电坝”变“生态坝”,承担起绿色展开新任务。新华社发  长三角区域人口密布、资源开发强度大、乡镇化展开水平高、开发历史悠久,生态环境面对一系列区域性、结构性杰出问题:长江、淮河、太湖等流域系统性维护缺乏,部分地区生态空间遭到抢占,生物多样性以及河湖水生态系统维护缺乏;沿江化工职业环境危险危险杰出,守住环境安全底线的应战大;乡镇污水垃圾处理和农业面源污染、船只污染、尾矿库办理仍存在短板;区域资源能源消耗和污染物排放总量大,空气质量没有合格,臭氧呈上升趋势,温室气体排放达峰压力大……聚集2035年甚至更长时期建造绿色美丽长三角的战略目标,需求下更大力气推进生态环境维护办理,尽力首先完成生态环境底子好转的战略目标,尽力建造具有先进水平的绿色低碳展开区,夯实区域绿色展开根底。  长三角地区山水相连、河湖相通、阡陌与共,具有区域性、系统性和整体性。与此一起,各地区区位条件、资源禀赋、工业展开存在差异,生态功能定位和面对的生态环境问题也显着不同,应打破行政边界,从区域一体化维护下手,坚持共保、共治、共建、同享、共赢的根本理念,探究树立区域联动、分工协作、协同推进的生态环境共保联治途径。浙江省长兴县龙山大街渚山村的保洁人员搭船整理河面漂浮物。新华社发  在长三角,特别需求强化生态屏障、生态空间、生态廊道的维护,维护区域生态安全系统。为此,一要以“三线一单”(生态维护红线、环境质量底线、资源运用上线和生态环境准入清单)为根底,加强三省一市和谐联动,统筹构建生态环境分区管控系统,优化区域展开与维护格式。二要把维护和修正长江生态环境摆在杰出位置,坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹,推进长江、新安江—千岛湖、京杭大运河、太湖等要点跨界水体环境办理,坚持陆海统筹,加强长江口—杭州湾、近岸海域生态环境维护办理。三要坚持联防联控,强化长三角区域PM2.5与臭氧污染协同操控;在继续下降PM2.5的一起,加大挥发性有机物和氮氧化物协同减排,操控臭氧污染问题。四要加强机动车与船只污染的协同办理,合力操控煤炭消费总量,展开一批城市和要点职业二氧化碳排放操控,尽力尽早完成二氧化碳排放达峰。五要协同树立长江、海洋环境危险防备机制,一起拟定分工合作、优势互补、统筹举动的共治方案,构成“1+1>2”的一体化共赢局势。  3、先行区建造需求哪些机制方针立异  长三角地区变革立异认识强,生态文化底蕴深沉,在推进生态文明建造和生态环境维护方面展开了很多的机制方针立异,取得了丰厚经历和明显成效。作为我国生态文明准则建造的实验田,长三角地区建造美丽我国先行区,需求活跃立异区域生态环境维护机制,强化科技与工业支撑,加速推进生态环境办理系统和办理才能现代化。  健全和完善全方位的生态环境维护协作机制。跟着区域性流域性生态环境问题日益凸显,在大气、水污染防治的根底上,生态维护、固体废物处置处理、海洋生态环境维护、危险防备等方面都需求加强区域协作。因而,需求优化调整现有大气污染和水污染防治协作机制,树立掩盖全要素的协作机制,创始区域联防联控新局势。  健全生态环境商场经济机制。充沛学习新安江流域生态补偿机制试点经历,研讨树立跨流域生态补偿规范和水质查核系统,推进树立太湖等流域生态补偿机制。探究树立生态工业、排污权买卖、绿色金融、资源有偿运用等补偿方针,推进环境污染第三方办理,引导、招引和撬动更多社会资本参加。依托现已落户上海的全国碳买卖系统,完善区域碳排放权买卖准则,加强区域碳买卖商场建造,活跃推进和参加全国碳排放买卖商场建造作业。发挥上海金融资源优势,大力展开绿色信贷、稳妥、出资等,运用国家绿色展开基金带动大气、水、土壤、固体废物污染协同办理等要点项目。江苏省苏州市吴江区汾湖高新区的电梯实验塔。新华社发  充沛发挥科技立异的支撑与引领效果。长三角地区科技立异资源丰厚,集中了全国约1/4的“双一流”高校、国家要点实验室、国家工程中心,要充沛发挥科技立异资源集聚优势。环绕长三角地区首要污染物成因与操控战略、跨界重要水体联动办理、低碳展开等跨区域、跨流域、跨学科、跨介质要点问题展开研讨,加速推进污染防治科技立异研制,注重国家要点研制方案成果在区域的集成演示使用。统筹推进区域信息化建造,加强区域数据同享。整合区域科教、研制资源与工业力气,建成“政—产—学—研—用—金”深度交融的高水平生态环保科技协同立异渠道,树立科研院所和研制企业交流的桥梁,探究环保科技成果转化新机制,做大做强区域环保工业。  紧扣“一起维护”要求,立异区域生态环境一体化监管。详细包含:一致规划办理,探究树立一致编制、联合报批、一起施行的生态环境规划办理体制,一起编制、一起同意、联合印发生态环境相关专项规划;一致规范办理,研讨发布一批一致的环境办理技术规范和污染物排放规范;一致监测点评系统,进一步加强环境质量、污染源、生态情况等信息数据同享机制,加速推进生态环境一体化才智精准办理;一致监督法律,一起组成生态环境联合法律部队,打破行政壁垒,展开联合法律巡查。  《光明日报》( 2020年10月10日?05版)

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